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9月6日，鄂城区政府召开政府党组会议暨2022年第17次常务会议，传达学习第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议精神，全省领导干部警示教育大会会议精神，以及省纪委监委、市纪委有关通报。研究中央、省环保督察反馈问题整改销号和鄂南专员办帮扶问题整改，红十字会基层组织建设，市场主体倍增、科技型中小企业倍增、高新技术企业培育等有关事项，审议《鄂城区长江高水平保护提升行动方案（讨论稿）》《鄂城区开展社会救助（低保、特困供养、低保边缘家庭、临救）、老年人福利补贴审核确认权限委托下放工作实施方案（讨论稿）》等文件。鄂城区委副书记、区政府党组书记、区长夏鑫主持会议。

会前，夏鑫对区政府党组班子开展节前廉政谈话，强调节假日一直是“四风”和腐败问题的易发高发期，是检验领导干部党性原则的重要“节点”和“考点”，区政府班子成员要严格落实全面从严治党的各项要求，认真履行“一岗双责”，坚决扛起党风廉政建设的主体责任。要把好思想“总开关”，带头管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。要紧盯关键时间节点，吸取反面典型教训，拧紧思想螺丝，上好廉洁发条，守牢纪律红线，抵制歪风邪气，严格落实好中央八项规定精神，营造风清气正过节的浓厚氛围。

严格落实上级部署，全力做好疫情防控

会议指出，当前，国内疫情多点散发，又面临中小学开学、中秋国庆期间人员流动增多等因素，疫情防控形势严峻。全区各级各部门要压实疫情防控“四方责任”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，认真贯彻市防指疫情防控调度会议精神，从严从紧、从细从实抓好疫情防控各项工作，坚决守住不出现疫情规模性反弹底线。要紧盯秋季开学、中秋节、国庆节等重要节点，做好来（返）鄂城人员管理，严格交通卡口值守，倡导市民就地过节，尽量避免或减少跨市出行。要切实发挥零售药店、社区诊所、卫生服务中心等基层医疗机构的“哨点”预警作用，加强“四类药品”销售实名登记监管。要强化公共场所核酸检测阴性证明查验，严格管控大型活动、大型会议等聚集性活动，加大力度推进疫情防控督导检查和巡查执法，坚决筑牢疫情防控坚强防线。

深入推进环保督察整改，持续实施长江大保护

会议指出，全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把生态环境保护和长江大保护工作摆在重中之重位置，推进全区生态文明建设和生态环境保护工作再上新台阶。要抓好问题整改，加快推进中央、省环保督察反馈问题和鄂南专员办帮扶问题销号，紧盯目标任务，紧扣时间节点，举一反三抓好整改落实，确保按期办结销号。要抓好长江大保护，打好污染防治组合拳，不让一滴污水流入长江，坚决守住流域安全底线，构建共抓长江大保护的工作格局，实现一江清水向东流。要做好源头防治，把生态环境保护工作融入日常、抓在经常、做在平常，对大气、土壤、水体等开展生态“体检”，做到生态环境问题早发现、早治理。要走好绿色发展新路子，坚持生态优先导向，加大企业技术创新支持力度，不断推动产业转型升级和绿色低碳高质量发展。

推进全域国土综合整治 打造国土空间新格局

会议指出，全域国土综合整治是破解要素制约、重构空间形态、优化资源配置的有效举措。要抢抓机遇，试点先行，准确把握好国家和省、市的工作要求，用好用活各项支持政策，强化资源整合，高质高效推进全域国土综合整治项目建设。要规划引领、统筹推进，科学编制项目规划，树立“一盘棋”思想，一体推进田、水、路、林、村综合整治，全面优化提升生产、生活、生态布局。要因地制宜，创新机制，借鉴先进地区经验，积极引进社会资本，协同推进生态修复和产业导入，全面释放提升耕地质量、破解用地瓶颈、推动产业发展、优化人居环境等综合效益。要压实责任，狠抓落实，加强实施过程监管，严格竣工验收，做好风险防控，确保整治举措、任务落实到位，努力实现用地布局有优化、耕地保护有提升、集约水平有提高、生态环境有改善、农民收入有增加的新局面。

加强基层组织建设，打造群众身边的红十字会

会议指出，红十字会基层组织是巩固和扩大红十字会社会基础，传播红十字精神，开展人道主义救助的重要载体。全区各级要加快红十字会基层组织建设步伐，全力打造“群众身边的红十字会”。

一是明组织，广泛在镇街、村（社区）、医疗机构、中小学建立红十字会基层组织，制定规章制度，充实基层队伍力量，逐步形成横向到边、纵向到底的工作格局。

二是明阵地，整合现有资源，联动各方力量，加快红十字工作阵地和服务平台布局建设，抓好政策宣传引导，提高社会知晓率和认知度。

三是明机制，坚持面向基层、服务群众，聚焦“三救三献”核心业务，推动红十字会高效运转、规范运转，做到志愿服务常态化、人道救助长效化。

四是明业务，创新开展符合红十字会宗旨、适应基层实际、满足群众需要的特色志愿服务、急救培训、便民服务等活动，打造红十字会基层组织活动品牌。同时，要广泛动员群众，多形式多渠道弘扬红十字会精神，宣传红十字理念，引导全社会重视、关心、支持红十字工作，齐心协力推动红十字事业更高质量发展。

重培育、促创新、强纳统，激发高质量发展新动能

会议指出，市场主体决定市场活跃度，反映经济发展的活力和潜力，培育壮大市场主体，对培强产业、做活经济、促进就业、拉动增长至关重要。

要优化环境，创新举措，持续深化“放管服”改革，全力让市场准入再便捷、营商环境再优化，进一步激发市场主体活力，切实提高市场主体活跃度和存活率。

要贴心服务、扶持发展，帮助企业有效利用科技相关政策和资源，积极主动解决好企业在科小与高企申报过程中遇到的问题，为企业打开科技型中小企业和高新技术企业申报突破口。

要积极引导、依规入统，摸清相关工业企业进规和商业企业进限方面存在的困难和问题，加大政策宣传，强化跟踪指导，出台激励引导措施，确保应入尽入、应统尽统。

要紧盯目标，加强调度，严格督查考核，公开通报排名，倒逼责任落实，切实推动市场主体倍增、科技型中小企业倍增、高新技术企业培育成势见效，为县域经济高质量发展提供坚强支撑。

关口前移权限下放，打通社会救助“快通道”

会议指出，开展社会救助审核确认权限下放工作，是深化“放管服”改革的重要举措，是资源服务平台“三下沉”的重要实践，是提升社会救助服务能力的重要途径。要坚持“赋权明责、提质增效、便民利民”，切实做好社会救助审核确认权限下放工作，最大程度方便困难群众办理救助待遇，打通服务群众的“最后一米”。要注重“边运行、边完善、边提升”，结合“一下三民”实践活动，进一步完善社会救助管理工作，提高社会救助时效性和精准度，打造社会救助“鄂城样板”。要确保“放得下、接得住、管得好”，认真对照实施方案要求，加强配合协作，形成工作合力，做到权责下放到位、程序衔接到位、业务培训到位、便民服务到位、监督管理到位，织密织牢民生保障安全网，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

会议还传达学习国省巩固脱贫成果推进乡村振兴有关精神，审议《鄂城区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（讨论稿）》《鄂城区农村产权交易中心建设实施方案（讨论稿）》《凤凰街道区政府南侧棚改项目异地安置补偿方案（讨论稿）》《凤凰街道洪港项目征收安置补充方案（讨论稿）》及有关框架合作协议，研究灌区一张图建设、农业外来入侵物种普查、2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建、耕地流出问题排查整改、第三批专项债项目申报等事项。