摘要：9月30日，记者从市生态环境局获悉，中央第三生态环境保护督察组对我省开展第二轮生态环境保护督察，反馈了督察报告后，市委、市政府针对督察反馈问题和省整改要求，研究制定了《咸阳市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方...
9月30日，记者从市生态环境局获悉，中央第三生态环境保护督察组对我省开展第二轮生态环境保护督察，反馈了督察报告后，市委、市政府针对督察反馈问题和省整改要求，研究制定了《咸阳市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》），并予以公开，全面开展督察反馈问题整改工作。
《整改方案》提出，到2025年，主要污染物排放总量持续下降，空气质量优良天数达到254天，城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度不高于45.5微克/立方米，重污染天数不多于6天；国考地表水断面水质优良比例达到77.8%以上，无劣Ⅴ类水质，国考城市集中式饮用水水源水质持续稳定达标，县级城市建成区黑臭水体基本消除；土壤污染风险得到有效管控，固体废物治理能力明显增强；全市单位GDP能耗较2020年下降12.5%，单位GDP二氧化碳排放量较2020年下降18%。
《整改方案》对涉及我市整改的17个问题，逐个明确责任单位、验收单位、包抓领导、整改目标、整改时限和整改措施，形成了整改任务清单，提出四个方面的主要措施：
深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛牢生态环境保护政治责任。严格落实“党政同责”“一岗双责”，认真执行《咸阳市生态环境保护责任清单》，各级党委和政府主要负责同志为本区域生态环境保护工作第一责任人；严格落实《咸阳市高质量发展综合绩效评价办法（试行）》，进一步完善对各县市区综合绩效评价体系和实施细则；严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。加强生态环境执法和排污许可监管，常态化开展生态环境行政执法与刑事司法、检察公益诉讼联动，加大中央和省生态环境保护督察反馈问题中公益诉讼案件线索和涉嫌生态环境犯罪案件移送移交力度，依法严厉惩处各类生态环境违法犯罪行为。
全面贯彻“四水四定”原则，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。以渭河、泾河干支流及其主要水库为主，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，发挥保持水体质量、河水流量和综合生态安全的作用，推动渭河、泾河及其支流污染治理；强化生态保护红线管控，加强饮用水水源地安全保障达标建设，地下水超采区治理与修复，水资源科学调度和管理，水资源消耗总量和强度双控，执行取水许可、用水定额和计划管理等制度。加强水资源节约利用管控，严格控制高耗水新建、改建、扩建项目。
深入打好污染防治攻坚战，稳步推进生态环境质量改善。持续打好蓝天保卫战，加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度，对全市砖瓦企业实行分类处置，开展重点行业挥发性有机物污染整治，严厉打击劣质煤违规销售，提高机动车排放检测和维修机构监督管理，加强餐饮业油烟管控，生物质禁烧管理，全市禁止非法销售、燃放烟花爆竹。
持续打好碧水保卫战，建立健全重点河流流量监测机制，完成县级及以上城镇生活污水处理厂提标改造，污水收集管网和雨污分流管网建设和“千吨万人”饮用水水源保护区环境问题整治任务，按照“一河一策”，推进渭河干流及清河、泔河、冶峪河等支流水生态环境问题分析和精准治理。持续打好净土保卫战，严格建设用地准入管理，开展土壤污染状况调查，排查无序堆存的涉重金属矿区历史遗留固体废物，分阶段治理，逐步消除存量。加大耕地保护力度，严格落实永久基本农田“四个严禁”管控，地下水环境状况调查评估，统筹推进土壤和地下水污染风险管控与修复，国家地下水污染防治试验区建设等。
贯彻落实碳达峰碳中和战略，加快推动绿色低碳发展。深入推进碳达峰行动，做好碳达峰碳中和工作，构建全市碳达峰碳中和“1+N”政策体系，明确目标任务。推动绿色低碳转型，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动传统产业优化升级。全面提高资源利用效率，加快调整产业结构和能源结构，大力推广先进节能减碳技术、实施节能减碳重点工程，不断提升能源利用效率。
《整改方案》明确了六个方面的保障措施：强化组织领导，成立我市第二轮中央生态环境保护督察整改工作领导小组，下设办公室及整改督办组、责任追究组、舆论宣传组。压实整改责任，按照整改目标、措施、时限要求扎实推进问题整改，牵头单位充分发挥牵头抓总作用，调度、协调、督促整改落实。加强督导检查，实行督察整改清单化调度，及时梳理分析存在问题，对整改进度缓慢、工作推进不力、问题比较突出的，加大督促督办力度，推动整改落实，坚决禁止以督察整改名义的“一刀切”行为。严肃责任追究，对督察整改工作中发现的表面整改、虚假整改、敷衍整改问题，严肃追究有关人员责任。规范验收销号，严格落实《中央生态环境保护督察整改工作办法》，市级验收单位严格对照整改目标、措施和时限要求，采取“一事一验”的方式进行验收，逐条对照、逐项检查，确保彻底整改到位。加强信息公开，及时公开市级督察整改方案、整改落实情况。加大督察整改宣传力度，及时公开群众反映强烈的突出生态环境问题查处情况，组织相关企业开展环境信息依法披露工作。（咸阳日报全媒体记者 刘计划）
